NHKの担当部署は個人情報保護法を知らないのだろうか？

NHKは受信料を払わなければ公開番組の観覧ができないようにするそうだ。

ＮＨＫ個人情報保護方針　によると、

個人情報の利用にあたっては、ＮＨＫが報道目的など個人情報保護法第50条第１項に該当する目的で個人情報を取り扱う場合は、別に「報道・著述・学術研究分野に係る個人情報保護規程」を定め、また、それ以外の目的で個人情報を取り扱う場合は、別に「ＮＨＫ個人情報保護規程」を定め、それぞれの規程に則って個人情報を適正に取り扱います。

とのことで、今回の利用目的は　ＮＨＫ個人情報保護規程　に規定されているはずなので確認した。それによると、

（利用目的の特定）
第４条 個人情報を取り扱うにあたっては、その利用の目的（以下「利用目的」という。）をできる限り具体的に特定する。
２ 第三者への提供を利用目的とする場合には、当該利用目的において、当該第三者の範囲を、当該第三者のすべての氏名もしくは名称の表示、当該第三者のすべてのみが行う業務の種類の表示またはその他の客観的に当該第三者を特定できる方法による表示をすることにより、できる限り具体的に明らかにする。
３ 第１項の規定により複数の事業の用に供することを利用目的とする場合には、当該利用目的において、当該複数の事業の各々の内容をできる限り具体的に特定する。
４ 利用目的を変更する場合には、変更前の利用目的と相当の関連性を有すると合理的に認められる範囲内で行う。

とあり、結局、個々に適当に決められると言う風にしか取れない。しかし、受信料契約にかかる個人情報を収集する際、公開観覧の申し込みの照合に使うことは明記してあるのだろうか。そこで、日本放送協会放送受信規約［最終改正　平成7・４・１］　も確認した。該当するのは、下記：

放送受信者等の個人情報の取り扱い
第１３条の２　ＮＨＫは、放送受信契約の事務に関し保有する放送受信者等（放送受信者等の個人情報の保護に関する指針（平成１６年８月３１日総務省告示第６９６号。以下「指針」という。）第２条第２号に規定する放送受信者等をいう。）の氏名および住所等の情報（以下「個人情報」という。）については、個人情報の保護に関する法律（平成１５年法律第５７号）、個人情報の保護に関する基本方針（平成１６年４月２日閣議決定）および指針に基づくほか、別に定めるＮＨＫ個人情報保護方針およびＮＨＫ個人情報保護規程に基づき、これを適正に取り扱うとともに、その取り扱いの全部または一部の委託先に対し、必要かつ適切な監督を行なう。

２） 前項の個人情報の取り扱いについては、放送受信契約の締結と放送受信料の収納のほか、放送受信料免除の基準の適用、放送の受信に関する相談業務、ＮＨＫ共同受信施設の維持運営、放送やイベントのお知らせ、放送に関する調査への協力依頼、第７条の２に規定するＩＣカードのユーザー登録のために行なう第三者提供をその利用の目的とする。

とあり、観覧の制限に使用することを肯定する規定は見当たらない。近いのは「イベントのお知らせ」だが、これはお知らせであって「観覧の制限」の確認とは明らかに違う。

以上より、今回の措置は個人情報の目的外使用だと思う。本当に実施されれば、不祥事がまた一件、追加されることになる。観覧禁止を決定したNHKの担当部署は個人情報保護法を知らないのだろうか？

---

以下、記事の引用（すぐリンク切れになると思われるので全文引用）

出典：
http://headlines.yahoo.co.jp/hl?a=20050813-00000203-yom-ent

受信料払わなければ、公開番組入場させず…ＮＨＫ方針

　ＮＨＫは公開番組の観覧申し込みについて、受信料を支払っている人に限定する措置を取ることが、１３日分かった。ＮＨＫが公開番組への入場で受信料支払いを条件とするのは初めて。増加する受信料不払いへの新たな対応策となる。

　対象となる番組は、「ＮＨＫ歌謡コンサート」（９月２７日放送分）。東京・渋谷のＮＨＫホールを会場に、鳥羽一郎さんや藤あや子さんが出演する。応募者の中から抽選で１５００組３０００人に入場整理券を送る。その前に応募はがきと受信料の契約台帳を照合し、支払いを確認する。

　ＮＨＫの受信料は、番組制作費着服事件など一連の不祥事をきっかけに支払い拒否・保留件数が増加し、７月末で１１７万件に達した。不払いの理由として、不祥事とともに「受信料を払っていない人でも番組が見られる」という不公平感の広がりが指摘され、「受信料を払っていない人が番組観覧できるのはおかしい」との声もＮＨＫに寄せられているという。

　ＮＨＫ経営広報部では、「今後はアンケート調査などを行い、こういった試みについて検討していく」としている。
（読売新聞） - 8月13日11時37分更新

※追記：
05.08.14　実際の観覧募集　受信料をお支払いいただいている皆さまを対象とした公開番組の観覧募集のお知らせ　を見た。やがてリンク切れになると思われるので、画面キャプチャを掲載しておく：

この案内で個人情報保護に言及している箇所は、
応募の際にいただいた情報は、抽選結果のご連絡のほか、番組やイベントについてのアンケート調査へのご協力のお願い、受信料のお願いに使用させていただきます。
であるが、すでに収集した受信契約に関する個人情報を「観覧の制限」の確認のために用いるという、重大な目的外利用を裏付けるような法的検討を行った形跡は見当たらない。

※人気blogランキングに参加しています。このブログが面白いまたは役に立ったとお感じになった時に「人気blogランキングへ」をクリックしてください。お１人様１日１回までカウントされ、ランキングに反映されます。